+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Меры пожарной безопасности 3 самых важных

Утвердить прилагаемую Концепцию федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до года". Определить: государственным заказчиком - координатором федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до года" далее - Программа - МЧС России; государственными заказчиками Программы - МЧС России, Минобрнауки России, Рослесхоз, Ространснадзор, Ростехнадзор, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом". Установить, что предельный прогнозный объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета составляет млн. Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев Прим.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Нормативные документы по пожарной безопасности — это национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Мероприятия по пожарной безопасности

Установить, что предельный прогнозный объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета составляет до , млн. Обоснование соответствия проблемы и целей Программы приоритетным задачам социально-экономического развития Российской Федерации.

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации.

В Российской Федерации в году произошло около тыс. Более 70 процентов пожаров происходит в жилом секторе. Огнем уничтожается около 1,2 млн. Размеры уничтоженной огнем жилой площади составляют более 3 процентов от объемов вводимого жилья. В году на пожарах спасено более 96 тыс. При этом уровень риска пожаров в Российской Федерации выше, чем в других экономически развитых странах.

Базовые параметры риска пожаров в году имели следующие значения:. Показатели риска пожаров характеризуют различные аспекты состояния пожарной безопасности в стране.

Так, частота пожаров прежде всего отражает общий уровень пожарной безопасности и эффективность превентивных противопожарных мероприятий, деятельность надзорных органов и мер, предпринимаемых гражданами и собственниками.

Индивидуальный риск и удельная величина ущерба главным образом характеризуют эффективность деятельности подразделений пожарной охраны, задействованных в тушении пожаров время оперативного реагирования пожарной охраны, их техническую оснащенность, обученность личного состава и другие.

Уровень индивидуального риска зависит от экономических, социальных и территориальных факторов и наиболее критичен для групп населения с низким уровнем доходов и социальной адаптации. Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в рамках своих полномочий осуществляются меры по обеспечению пожарной безопасности. Анализ мер по обеспечению пожарной безопасности в Российской Федерации в целом свидетельствует о недостаточной координации, необходимой для развития сил и средств обнаружения и тушения пожаров.

Недостаточное информационное, техническое и технологическое обеспечение служб экстренного реагирования не позволяет обеспечить устойчивое снижение основных показателей риска пожаров для населения, территорий и конкретных объектов.

Особого внимания требует обеспечение пожарной безопасности критически важных объектов Российской Федерации. Важнейший показатель эффективности действий пожарной охраны -время оперативного реагирования с момента сообщения о пожаре до его локализации и ликвидации. Его сокращение непосредственно влияет на последствия пожара сокращение числа погибших, пострадавших, а также уменьшение материального ущерба. Как показывают исследования, для снижения гибели людей при пожарах примерно на 4 тыс.

Сокращение времени локализации и ликвидации пожара на 1 минуту позволяет снизить ущерб от пожара в среднем на рублей в расчете на 1 квадратный метр. В Российской Федерации не все объекты оснащены системами пожарной автоматики, а темпы прироста таких систем весьма низкие. В первую очередь это относится к объектам жилого фонда, на которых происходит основная масса пожаров более 70 процентов. На долю пожаров в зданиях жилого сектора приходится 88 - 90 процентов всех погибших и около 70 процентов травмированных при пожарах, в то же время на долю пожаров в производственных помещениях и местах массового пребывания людей приходится наибольший материальный ущерб.

Для снижения среднего времени оперативного реагирования пожарной охраны требуется реализация комплекса мер, включающих создание интегрированных систем мониторинга противопожарной безопасности объектов, включающих информационно-навигационные системы, в том числе оповещения населения, оснащение противопожарных служб современными средствами связи для обеспечения координации их деятельности, межведомственного взаимодействия при тушении пожаров и спасении людей.

Основными направлениями деятельности, которые могут обеспечить уменьшение рисков пожаров в России, являются:. Обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом. В настоящее время мероприятия в области обеспечения пожарной безопасности финансируются в основном за счет средств, выделяемых на осуществление текущей деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций.

Решение проблемы требует применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и построения единой системы управления пожарной безопасностью в стране. Рассматриваемую проблему обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации невозможно решить в приемлемые сроки за счет использования рыночного механизма без государственной поддержки. С учетом существующего уровня риска пожаров в Российской Федерации эффективное обеспечение пожарной безопасности может быть достигнуто путем увеличения объемов финансирования за счет средств бюджетов всех уровней, а также внебюджетных средств, направляемых на развитие и совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности.

Государственное управление обеспечением пожарной безопасности на федеральном, межрегиональном и региональном уровнях характеризуется нескоординированностью действий между субъектами управления. Для решения рассматриваемой проблемы требуется принципиальная новизна и высокая эффективность технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных научно-технических достижений в области пожарной безопасности и повышения на этой основе эффективности системы обеспечения пожарной безопасности в стране.

Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и руководителями организаций проведен анализ ежегодных финансовых затрат на обеспечение пожарной безопасности в стране, проводимых мероприятий и научно обоснована потребность в финансовых средствах.

В настоящее время в 56 субъектах Российской Федерации разработаны целевые программы по пожарной безопасности, а в 16 субъектах Российской Федерации программы разрабатываются. Анализ целевых программ субъектов Российской Федерации, информационных материалов, представленных субъектами Российской Федерации, и мероприятий крупных организаций в области обеспечения пожарной безопасности показал следующее:. На Государственном совете Российской Федерации, состоявшемся 2 июля г.

В развитие этого на оперативном совещании Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу о мерах пожарной безопасности на территории Российской Федерации, состоявшемся 3 сентября г. С учетом передачи полномочий по тушению пожаров на территории Российской Федерации федеральной противопожарной службе и с целью придания системности и скоординированности деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций в области обеспечения пожарной безопасности необходимо применение программно-целевого метода.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие инфраструктуры обеспечения пожарной безопасности на основе:. Дополнительные эффекты от применения программно-целевого метода будут достигнуты за счет:. Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода.

Инерционный сценарий развития системы обеспечения пожарной безопасности предполагает:. При таком варианте решения проблемы невозможно в короткое время создать эффективные механизмы, обеспечивающие высокий уровень пожарной безопасности в стране. Уровень риска пожаров в Российской Федерации будет возрастать, количество пожаров к году достигнет тыс. Так, материальный ущерб от пожаров в базовом году составил более 90 млрд.

Без принятия мер по обеспечению пожарной безопасности в стране прогнозируемый к году материальный ущерб может составить более млрд. Эти величины ущерба окажут негативное влияние на развитие экономики страны. При таком подходе основными недостатками в обеспечении пожарной безопасности без использования программно-целевого метода по-прежнему будут являться:.

При этом неурегулированными остаются вопросы межведомственной и межрегиональной координации в области обеспечения пожарной безопасности.

Возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих ри различных вариантах решения проблемы. Использование программно-целевых механизмов в сфере обеспечения пожарной безопасности предполагается по следующим направлениям:.

Реализация этой группы задач требует использования новых технических и организационных решений, обеспечивающих высокий уровень эффективности действий по предотвращению возникновения пожароопасной ситуации, локализации возникших очагов возгорания, заблаговременному оповещению населения о пожаре и его организованному выводу из пожароопасной зоны.

На объектах с высоким уровнем пожарной опасности, с массовым пребыванием людей, с сосредоточением маломобильных групп населения, важных объектах массовых коммуникаций, образования, транспорта, связи и культуры, объектах, на которых осуществляется хранение ценностей, имеющих мировое значение, на высотных объектах в условиях мегаполисов требуется разработать, создать и установить новые современные технические системы, обеспечивающие:.

В рамках 2-го направления должны быть созданы условия для опережающего продвижения новых технических систем, а также модернизации уже имеющихся образцов. Использование технически сложных пожарно-спасательных систем и сложность стоящих перед пожарными задач требуют создания высокомобильных, специализированных на решении сверхсложных задач подразделений пожарной охраны. Процедуры создания, размещения, обеспечения материальными средствами, обучения и поддержания в состоянии высокой готовности таких подразделений представляют собой сложную задачу, а их универсальный характер определяет необходимость возможности эффективного действия на объектах, находящихся в ведении различных собственников.

Такие подразделения должны быть ознакомлены с особенностями объектов защиты и с условиями взаимодействия с персоналом этих объектов. Для этого необходима выработка порядка взаимодействия и проведения учебно-штабных игр и натурных учений, что, в свою очередь, требует налаженного межведомственного и частно-государственного взаимодействия в рамках государственных программ.

Разработка и выполнение мероприятий Программы в области обеспечения пожарной безопасности могут быть выполнены по 2 вариантам. При 1-м варианте определяются основные цели Программы по решению всего комплекса проблем обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. Решение проблемы снижения риска пожаров будет осуществляться путем обоснованного выбора мероприятий по всем направлениям реализации Программы.

Принятие этого варианта предполагает обеспечение пожарной безопасности на всей территории Российской Федерации подразделениями пожарной охраны согласно принятым нормативам и их оснащение современными средствами пожаротушения в соответствии с полномочиями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и собственников. При 2-м варианте выбирается комплекс мероприятий, обеспечивающих наилучшие результаты в достижении основных целей, при этом финансирование сосредоточено на наиболее эффективных и неотложных мероприятиях.

Принятие этого варианта предполагает создание условий для обеспечения устойчивой тенденции к снижению риска пожаров в стране. При 1-м варианте предполагается комплексное воздействие на все ключевые факторы, определяющие состояние пожарной безопасности в соответствии с требованиями и нормативами финансового обеспечения пожарной безопасности. Для реализации этого варианта необходимо не менее ,3 млрд.

При реализации 1-го варианта предполагаются следующие базовые параметры риска пожаров к году при расчете на год в сравнении с годом:. При 2-м варианте предполагается финансирование только приоритетных мероприятий в области обеспечения пожарной безопасности в стране.

При реализации 2-го варианта Программы особое внимание будет уделено решению задачи обеспечения пожарной безопасности подразделениями пожарной охраны федеральной противопожарной службы, противопожарной службы субъекта Российской Федерации, муниципальной, добровольной и частной в населенных пунктах на территории Российской Федерации, в которых в настоящее время не обеспечивается необходимый и достаточный уровень пожарной безопасности.

Для этого предполагается в малонаселенных сельских поселениях развивать добровольную пожарную охрану. Муниципальные образования на территории Российской Федерации обслуживаются силами противопожарной службы субъекта Российской Федерации, муниципальной и добровольной пожарной охраны.

Пожарная безопасность в крупных городах и столицах субъектов Российской Федерации будет обеспечиваться силами всех видов пожарной охраны. В результате реализации Программы в году все населенные пункты Российской Федерации будут обслуживаться силами подразделений пожарной охраны.

Этот вариант позволит выйти к году на уровень обеспеченности подразделений федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержащихся за счет средств федерального бюджета, основными видами пожарной техники согласно имеющейся штатной табельной потребности до 97 процентов с учетом ежегодной убыли.

Для реализации этого варианта необходимо , млрд. При реализации 2-го варианта предполагаются следующие базовые параметры риска пожаров к году:. Ориентировочные сроки и этапы решения проблемы программно-целевым методом. Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 5 лет - годы в 3 этапа, при этом мероприятия за счет средств федерального бюджета планируется осуществлять в - годах.

На 1-м этапе год основными задачами Программы, которые реализуются только за счет финансовых средств субъектов Российской Федерации и организаций, являются следующие:. На 2-м этапе - годы основными задачами Программы, реализуемыми за счет средств федерального бюджета, являются следующие:. Основными задачами Программы, реализуемыми за счет средств субъектов Российской Федерации и организаций, являются следующие:. На 3-м этапе - годы основными задачами, реализуемыми за счет средств федерального бюджета, являются следующие:.

Предложения, касающиеся целей и задач Программы, целевых индикаторов и показателей, позволяющих оценивать ход реализации Программы по годам. Целью Программы является снижение риска пожаров до социально-приемлемого уровня, включая сокращение числа погибших и получивших травмы в результате пожаров к году по сравнению с годом на 40 процентов, снижение ущерба от пожаров на 44 процента.

При выполнении намеченных в Программе мероприятий предполагается обеспечить устойчивую тенденцию к снижению пожарных рисков, создать эффективную скоординированную систему обеспечения пожарной безопасности, укрепить материально-техническую базу функционирования различных видов пожарной охраны.

Целевыми показателями Программы являются количество зарегистрированных пожаров, погибших, получивших травмы и материальный ущерб, а также количество населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности.

По критерию, определяющему эффективность и стоимость Программы, наиболее приемлемым является 2-й вариант, который позволяет обеспечить достижение результата снижения пожарных рисков от прогнозируемых на 40 процентов в минимально короткие сроки и создает условия для дальнейшего их снижения.

Предложения, касающиеся объема и источников финансирования Программы. Общий объем финансирования Программы составляет , млн. Предусматриваемые затраты в размере , млн. В дальнейшем этот показатель будет составлять более млрд. Предварительная оценка экономической эффективности и результативности предлагаемого варианта решения проблемы. При выполнении намеченных в Программе мероприятий предполагается достичь социально и экономически приемлемого уровня пожарной безопасности, создать эффективную скоординированную систему противодействия угрозам пожарной опасности, укрепить материально-техническую базу и обеспечить благоприятные условия для функционирования различных видов пожарной охраны.

Предусматриваемые затраты за счет всех источников позволят сократить в 1,5 - 2 раза количество пожаров на объектах с высоким уровнем пожарной опасности, критически важных потенциально опасных объектах, объектах с массовым пребыванием людей, включая маломобильные группы населения, в том числе на транспорте, объектах образования, в удаленной и сельской местности, высотных объектах в условиях мегаполисов, объектах массовых коммуникаций, связи и культуры, объектах, на которых осуществляется хранение ценностей, имеющих мировое значение.

Экономическая эффективность мероприятий Программы в связи со спецификой решаемых проблем может быть представлена следующими видами:. Экономическая эффективность мероприятий Программы, обеспечивающих снижение рисков пожаров и повышение уровня защиты критически важных объектов и населения, оценивается путем сравнения суммы предотвращенного ущерба от социальных, экологических и экономических последствий пожаров с затратами на это мероприятие Программы.

Расчеты проводились с использованием методических рекомендаций по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике.

Пожарная безопасность

Установить, что предельный прогнозный объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета составляет до , млн. Обоснование соответствия проблемы и целей Программы приоритетным задачам социально-экономического развития Российской Федерации. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации. В Российской Федерации в году произошло около тыс. Более 70 процентов пожаров происходит в жилом секторе. Огнем уничтожается около 1,2 млн.

Что нужно знать для обеспечения пожарной безопасности в организации?

Затем укажите, какое слово или цифру нужно исправить. Этот сайт использует cookies для сбора статистики и анализа работы сайта. Мы стараемся улучшить нашу работу, для этого мы подключили аналитические инструменты.

Оперативная обстановка на территории Кировского района пр. Маршала Жукова, д.

Пожарная безопасность - это состояние защищенности жизни, здоровья, имущества, общества и государства от пожара, которое обеспечивается системой мер противопожарной безопасности. Непосредственное руководство системой пожарной безопасности в организациях осуществляют их руководители, при этом они несут персональную ответственность за соблюдение требований безопасности.

.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 г. N 1464-р г. Москва

.

.

.

.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению законом, требования пожарной безопасности. 3. Федеральный закон от неумению и т.п. попытки осуществления самых гуманных и благих задач.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Меры пожарной безопасности
Комментарии 4
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Розина

    Чего то шипилявить начал

  2. Беатриса

    А я поддерживаю закон. Это правильно. Пьер Вудман (загуглите всегда берет расписку. Ещё и анкету даёт чтобы галочки поставить куда сколько и как будет любовь :)

  3. darmuddsembrea70

    Скоро введут налог на воздух, на облака и на дождик. правительство просто смеётся с нашего народа угнетают и издеваются как хотят, очень печально.

  4. Меланья

    Мы живем в обществе, и нужно научиться общаться и договариваться друг с другом, без помощи законов